李季履新，升任央企副总

5月19日一早，维特光学在上海的(de)核心仓库里，测距(cèjù)望远镜、便携单筒望远镜等户外光学仪器正在被打包整齐，准备装车出发。 “声明（《中美日内瓦经贸会谈联合声明》）发布的第二天，美国的客户就(jiù)下了订单(dìngdān)，目前我们也在抓住90天的窗口期，加快往美国仓库备货。”维特光学市场部工作人员(gōngzuòrényuán)程孟嘉告诉记者。 此前，受美滥施关税影响，维特光学对美(duìměi)业务摁下“暂停键”。目前，公司对美业务重启(chóngqǐ)，据程(jùchéng)孟嘉透露，新增加的关税成本由美国经销商负担。 1000公里外，厦门姚明织带饰品有限公司车间也在紧急生产发(fā)货中。这家专门生产丝带及相关饰品的(de)纺织企业，占有美国近40%的市场份额。专营美国市场的“拷克带”过去一个月(yígèyuè)积压(jīyā)严重。企业相关负责人巴典告诉记者，目前美国主流卖场的订单已经恢复，此前积压的货品正在发往美国的途中。 企业订单的回暖，迅速传导至外贸物流领域。上海美线船只舱位预订火爆，5 月底的货船即将满舱；深圳盐田港(yántiángǎng)美线货量(huòliàng)也已恢复到4月2日关税冲击前水平，集装箱(jízhuāngxiāng)卡车在码头与堆场间穿梭不息。 过去一个月(yígèyuè)来，我国外贸彰显出强劲韧性。国家统计局5月19日发布数据(shùjù)显示，今年4月份(yuèfèn)，我国货物进出口总额38391亿元(yìyuán)，同比增长5.6%。其中，出口22645亿元，增长9.3%；进口15745亿元，增长0.8%。 在外部冲击(chōngjī)加大的背景下，我国外贸能够顶住压力持续增长，既反映出我国产业基础坚实的支撑能力，又体现出我国外贸快速调整的应变能力，更展现出(zhǎnxiànchū)我国稳外贸政策(zhèngcè)的保障能力。 从企业订单复苏的(de)微观切面，到外贸数据(shùjù)增长的宏观图景，稳企业、强信心的政策效能正转化为经济发展的强劲动力。 工人在(zài)服装生产线上赶制外贸订单 稳企业是提振经济的关键所在(guānjiànsuǒzài) 今年一季度，我国GDP同比增长5.4%，经济增速(zēngsù)在(zài)全球主要经济体中名列前茅。 4月25日，中共中央政治局召开会议指出，今年以来，经济呈现向好态势，社会信心持续提振，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定(bǎochíwěndìng)，但(dàn)同时也指出，经济持续回升向好的(de)基础还需要进一步稳固，外部冲击影响(yǐngxiǎng)加大。 “着力稳(wěn)就业、稳企业、稳市场、稳预期”，会议首次提出(tíchū)了“四稳” 。 “从近期公布的一系列数据(shùjù)(shùjù)来看，一季度 GDP 增速(zēngsù)亮眼、‘五一’ 假期消费市场火爆、全国城镇调查失业率维持稳定、物价水平保持平稳、外贸进出口稳健增长，这些数据共同勾勒出中国(zhōngguó)经济稳健前行(qiánxíng)的良好态势。”清华大学中国经济思想与实践研究院教授袁钢明对本刊(běnkān)记者表示，在这样的情况下提出“四稳”，直面经济运行中的痛点、难点，不仅是对当前经济形势(xíngshì)的审慎判断，更是以问题为导向、化挑战为机遇的主动作为，为中国经济行稳致远提供坚实保障。 在中央党校（国家行政学院(guójiāxíngzhèngxuéyuàn)）教授(jiàoshòu)汪玉凯看来，“四稳”之间具有清晰的(de)逻辑链条：“就业是根本目标，关系到千家万户的生计。其次要稳企业。企业是就业的‘蓄水池’。接着要稳市场，公平竞争、平稳(píngwěn)运行的市场环境是企业发展(fāzhǎn)的沃土。通过前3项工作的扎实推进，最终要增强社会各界对经济发展的信心，实现(shíxiàn)经济发展的平稳运行。”汪玉凯说。 “当前经济运行中，市场引导下(xià)的需求收缩引发供大于求，致使总量失衡加剧(jiājù)，成为亟待破解的关键问题。” 国务院发展研究中心宏观经济研究部(yánjiūbù)研究员张立群对记者表示， “四稳”政策体系彼此关联、环环相扣(huánhuánxiāngkòu)。稳住了就业、企业、市场和预期，中国经济就有了坚实的底盘支撑(zhīchēng)。 作为经济活动的(de)微观主体，企业的生存状态与发展活力，直接关系到宏观经济的脉搏(màibó)强弱。在看到一季度经济发展成绩的同时，也不能忽视，部分行业企业生产经营(jīngyíng)还面临不少(bùshǎo)困难，一些企业正面临融资困境、账款拖欠、市场需求不足等多重挑战。 张立群表示，在当前经济工作中，无论是“两新(liǎngxīn)”“两重”任务(rènwù)推进(tuījìn)，还是一系列增量政策实施，其核心目标均指向激活经济活力，而稳企业正是稳经济的微观着力点。 “企业如同人体细胞，一旦大量(dàliàng)‘细胞’出现问题，整体经济‘肌体’也会受影响(yǐngxiǎng)。”张立群指出，在(zài)新质生产力不断培育壮大的背景下，各地专精特新“小巨人(jùrén)”企业、制造业(zhìzàoyè)单项冠军、隐形冠军等企业展现出强劲发展动能，但也要注意到，陷入经营困境的企业占比仍然很大。 “推动企业稳定(wěndìng)预期、增强活力，才是提振经济的关键所在。”张立群(zhānglìqún)说道。 强化政府与市场(shìchǎng)“双轮驱动” 当前，我国(wǒguó)宏观经济遇到种种困难和挑战，只有(zhǐyǒu)微观层面的企业经营普遍好转，宏观经济形势才能持续改善。 中小企业联系千家万户(wànhù)(qiānjiāwànhù)，是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。2024年末，全国登记在册(dēngjìzàicè)企业数量6122.6万户，其中中小企业数量超6000万户，已经成为促进我国(wǒguó)经济发展的生力军。 近日，本刊通过线上线(shàngxiàn)下多种方式调研了国内数十家企业(qǐyè)，并与多家企业负责人深度对谈。从调研情况来看，中小企业普遍反映订单难找、价格难涨(nánzhǎng)、账款难收、融资难求、人流物流难畅通等。 总体来看，当前中小企业发展面临(miànlín)的(de)困难(kùnnán)，既有外部环境变化带来的冲击，也有自身转型升级缓慢的因素。从外部看，全球经济(jīngjì)增长放缓，国际市场需求(xūqiú)萎缩，国内有效需求不足，中小企业面临的市场竞争压力加大。从内部看，中小企业仍然存在创新能力不足、人才短缺、融资渠道不畅等问题，制约了中小企业的发展壮大。 在(zài)张立群看来，需求不足是眼下制约中小企业，乃至整个经济发展(fāzhǎn)的关键因素。 “当前，市场引导的需求(xūqiú)收缩态势仍在(zài)延续。老百姓和企业都真切感受到钱越来越(yuèláiyuè)难挣，越觉得不好挣就(jiù)越是不敢花钱，越不敢花，市场需求就越显不足；需求不足加剧，经济下行压力随之增大，反过来又让挣钱变得难上加难。”张立群分析说。 从调研(diàoyán)结果来看，“内卷式”竞争已成为影响中小企业健康发展的(de)一只“拦路虎”。企业之间为了争夺有限的市场资源(zīyuán)，不断加大投入、压低价格，陷入低水平(dīshuǐpíng)重复建设和价格战，导致企业效益下滑，创新能力受限。 张立群指出，“内卷式”竞争的根源同样(tóngyàng)在于需求不足。市场订单总量有限(yǒuxiàn)，企业为争夺生存空间，被迫从(cóng)开拓新(xīn)市场的增量博弈，转向瓜分现有份额的存量博弈。这种竞争模式(móshì)不仅损害企业自身利益，还导致资源错配，造成生产要素难以向高效益领域流动，极大削弱了经济运行的整体效率 。 他表示，要(yào)打破(dǎpò)僵局，亟须(jíxū)强化政府与市场的“双轮驱动”：既要充分发挥(chōngfènfāhuī)市场在资源配置中的决定性作用，激活经济内生活力；也要凸显政府宏观调控的 “有形之手”，以更积极有为的宏观政策，重塑企业和居民信心，为经济复苏注入强劲动力。 工人在(zài)服装生产线上赶制外贸订单 多方(duōfāng)协力，拓内需，提信心 4月的中央政治局会议强调(qiángdiào)，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用(yòng)好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。会议同时(tóngshí)提出，增强消费对经济增长的拉动作用。 中国宏观经济研究院研究员张燕生对本刊记者表示，应将扩大内需作为事关全局的重大(zhòngdà)战略举措，切实提高(tígāo)消费和投资拉动经济增长(zēngzhǎng)的效率和贡献，落实全方位扩大内需的措施。 “当前的(de)核心问题在于如何将危机转化为机遇，将挑战转化为发展的动力。要应对(yìngduì)挑战，仅依靠国家一个方面的力量是不够的，只有(zhǐyǒu)放开、搞活、‘松绑’，才能充分释放每一个人(rén)的积极性，需要从(cóng)中央到地方、企业、行业协会、商会以及供应链龙头企业共同努力。”张燕生说道。 助力企业高质量发展，提振(tízhèn)信心同样关键。只有老百姓和企业的(de)(de)预期稳定了、信心增强了，消费需求和投资需求不足的问题才能随之减轻，来自需求侧和供给侧的矛盾才能得到逐步化解，巩固经济回升向好的态势才会(huì)有坚实的基础和保障。 “稳(wěn)预期(yùqī)、稳市场是为稳企业(qǐyè)构筑基础性条件；企业稳了，又会给就业、预期和市场注入积极(jījí)性力量。” 袁钢明表示，增强公众对经济的(de)预期好转(hǎozhuǎn)趋向、提振信心已成为当下推动经济高质量发展的关键一环。他表示，当前消费市场已展现出强劲的潜力与活力，应抓住这些积极信号，通过积极引导与正向宣传，打破民众的观望心态，激发消费热情，以消费预期的提升带动整体(zhěngtǐ)经济预期上扬，推动经济增速迈向更高台阶，释放经济增长新动能。 精准施策，助(zhù)企业渡难关 从去年9月提出“要帮助企业(qǐyè)渡过难关”到今年“四稳”部署，从强调“稳经济的关键是稳企业”到民营经济促进法表决通过，针对企业眼下面临的困难(kùnnán)和问题，中央以问题为导向，出台了一系列政策措施，环环相扣的政策组合拳(zǔhéquán)，直指中小企业生存发展的 “急难愁盼”，为稳住经济基本盘筑牢(pánzhùláo)微观(wēiguān)根基。 稳(wěn)企业(qǐyè)，就要全力以赴为企业纾困解难。一方面，加力“两新”“两重”等促消费(xiāofèi)、扩内需的具体举措，帮扶企业拓展市场、释放活力；另一方面，部署(bùshǔ)加快加力清理拖欠企业账款工作、严格规范涉企行政检查、加强保护企业的法治环境建设，切实为企业发展减负担(fùdān)、增动能。 “加强融资支持”“加快推动内外贸一体化”“培育壮大新质生产力(shēngchǎnlì)，打造一批(yīpī)新兴支柱产业(zhīzhùchǎnyè)”……中央政治局会议的(de)一系列部署直面企业关切，支持帮助企业更好应对困难挑战。会后加力推出的一揽子增量政策，从支持就业、稳定外贸发展、促进消费、积极扩大有效投资(tóuzī)、营造稳定发展的良好环境等方面持续助力。 解燃眉之急，贵在精准施策(shīcè)。为帮助外贸企业应对外部风险挑战(tiǎozhàn)，一方面(yìfāngmiàn)，加快内外贸(nèiwàimào)一体化改革，出台帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策；另一方面，帮助外贸企业开拓国际多元市场。 企业自身也在积极应变。多家(duōjiā)受访外贸企业对记者表示(biǎoshì)，在对美订单逐渐恢复的(de)同时，也在持续开发、推广外贸转内销的产品，积极拓展国内市场。 稳企业是一项(yīxiàng)系统工程，需要政府、企业和社会各方共同努力。在张燕生看来(kànlái)，当前的关键问题是政策能否(néngfǒu)有效落地，能否用治理改革推动这些政策真正落地，落地才能产生实际的效果。 张立群表示，今年以来，在一系列(yīxìliè)增量政策效果推动下，我国经济底部回升迹象(jìxiàng)日益明显。 “中国拥有强大的生产供给能力。只要依靠力度持续加大的宏观经济政策逆周期调节，依靠政府公共产品、公共服务投资力度不断加强，规模显著扩大，就一定(yídìng)会(huì)带动(dàidòng)(dàidòng)企业订单(dìngdān)持续增加，带动企业生产投资持续活跃，带动就业形势持续向好，带动居民收入增长(zēngzhǎng)持续加快。”张立群表示，中国经济一定会进入内需持续活跃，带动经济增长的新增长周期。